国度能源局关于组织发展新型电力系统建设第一批试点工作的通知

国能发电力〔2025〕53号

各
。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳，有关
。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆霾ㄉ璞欧⒄苟π挛，北京市城市治理委员会，国度能源局各派出机构，有关中央企业：

　　为落实《国度发展鼎新委 国度能源局 国度数据局关于印发〈加快构建新型电力系统行动规划（2024—2027年）〉的通知》（发改能源〔2024〕1128号）有关要求，拔取典型性、代表性的方向发展试点索求，现将有关事项通知如下
。

　　一、总体要求

　　聚焦新型电力系统有关前沿方向，依附典型项目发展单一方向试点，依附典型城市发展多方向综合试点，索求新型电力系统建设新技术、新模式，推动新型电力系统建设获得突破
。对峙沉点突破，先期萦绕构网型技术、系统敦睦型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚构电厂、大规模高比例新能源表送、新一代煤电等七个方向发展试点工作
。对峙因地造宜，结合各地现实，选择合适的方向铺排实倾项目，合理确定试点规模和领域
。对峙创新引领，激励选取新技术、新模式，支持试点项目利用智能电网国度科技沉大专项和能源技术设备“补短板”成就，同步发展体造机造鼎新
。对峙全程治理，做好试点项主张申报优选、组织施杏注成效评估、推广利用等全过程治理，保险执行成效，阐扬带作为用
。

　　二、试点方向

　
。ㄒ唬┕雇图际
。沉点在高比例新能源接入的弱电网地域、“沙戈荒”基地大规模新能源表送地域，利用新能源/新型储能构网型节造技术，有效解决短路容量降落、惯量降低、宽频振荡等问题，提升新能源接网与送出能力
。在电网结构幽微地域、孤岛运行系统，利用构网型节造技术，提高系统电压、频率、功角不变能力，提升电力供给安全和系统不变运行水平
。

　
。ǘ）系统敦睦型新能源电站
。沉点在保供偏紧或消纳压力较大地域，新建或刷新一批新能源电站，通过长尺度高精度功率预测、景致储智慧结合调控运行等，提升系统敦睦机能，电站在顶峰时段（不低于2幼时）相信着力提升至10%以上
。电站与调度机构签定协同调度和谈，明确协同调度运行方式及纳入电力平衡的靠得住容量、支持时长
。电站日前申报协同运行的功率预测了局及发电打算建议，调度机构美满调度运行规定，基于电站上报数据将电站两全纳入日内电力平衡
。优先建设或刷新新能源装机容量20万千瓦以上的项目
。

　
。ㄈ┲悄芪⒌缤
。选择典型利用场景，结合新能源资源前提，建设一批智能微电网项目，依附负荷侧资源矫捷调控、源网荷储组网与协同运行节造等技术，提高智能微电网自调峰、自平衡能力，提升新能源自觉自用比例，缓解大电网消纳压力
。智能微电网在并网和谈中明确与大电网的资产、治理等方面的界面，以及调度节造、交互运杏注调节资源使用等方面的权势与使命
。

　
。ㄋ模┧懔τ氲缌π
。沉点在国度枢纽节点和青海、新疆、黑龙江等能源资源前提好的非枢纽节点地域，在科学整合源荷储资源的基础上，两全地域存量及增量数据中心绿电需要和新能源资源前提，协同规划布局算力与电力项目
。通过索求新能源就近供电、聚合买卖、当场消纳的“绿电聚合供给”模式，提高数据中心绿电占比
。通过算力负荷与新能源功率结合预测、算力负荷柔性节造、智能化调度等技术，提升源荷协同水平，降低负荷顶峰时段电网保险容量需要
。加强数据中心余热资源回收利用，提高能源使用效能
。索求光热发电与风电、光伏发电结合运行，提升不变供给水平
。

　
。ㄎ澹┬楣沟绯
。萦绕聚合分散电力资源、加强矫捷调节能力、减幼供电缺口、推进新能源消纳等场景，因地造宜新建或刷新一批分歧类型的虚构电厂，通过聚合散布式电源、可控负荷、储能等负荷侧各类分散资源并协同优化节造，充分阐扬矫捷调节能力
。持续丰硕虚构电厂贸易模式，通过参加电力市场、需要响应，提供节能服务、能源数据分析、能源解决规划设计、碳买卖有关服务等综合能源服务，获取相应收益
。

　
。┐蠊婺８弑壤履茉幢硭
。沉点聚焦西北地域“沙戈荒”基地、西南地域重要流域水景致一体化新能源基地开颁发送需要，结合国度明确的跨省跨区输电通路规划建设，通过合理配置送端配套电源类型规模，优化接入电力系统规划，选取电源一体化协同节造、柔性直流、多源自适应换相直流（SLCC）、低频输电、构网型等先进技术，合理部署无功赔偿和耗能装置，提高输电通路安全不变运行和矫捷节造水平，提升输电通路输送绿电占比并索求纯新能源表送方式，推进更高比例新能源表送消纳
。

　
。ㄆ撸┬乱淮旱
。对照《新一代煤电升级专项行动执行规划（2025—2027年）》中新一代煤电试点指标要求，积极推动具备前提的现役机组和新建机组针对清洁降碳、高效调节两类指标别脱离展试点，激励发展同时满足上述两类指标的新一代煤电试点
。在清洁降碳方面，结合区域特点和资源天赋，通过选取零碳低碳燃料掺烧、CCUS（碳捕集、利用与封存）等降碳措施，显著降低煤电碳排放
。在高效调节能力提升方面，需满足高效调节所有技术指标要求，发展主辅机设备技术创新利用和系统集成优化，沉点在电网急剧调节需要大和调峰出缺额的地域提高煤电机组急剧变负荷、深度调峰和宽负荷高效调节能力，机组应具备安全靠得住启停调峰能力
。

　　三、组织执行

　
。ㄒ唬┦缘闵瓯
。申报单一方向试点的，由省级能源主管部门或中央企业总部组织报送（新一代煤电试点之表）
。新一代煤电试点由省级能源主管部门统一报送，需获得所属企业总部的项目支持函
。申报综合试点的，由各省级能源主管部门组织各地级市能源主管部门，结合本地域新型电力系统建设情况，以地级市为单元，因地造宜选择多个试点方向形成综合试点规划，向国度能源局申报
。其中，中央企业牵头执行的综合试点，由省级能源主管部门和中央企业以地级市为单元结合申报
。

　　各省级能源主管部门、中央企业总部宽泛征集试点项目，凭据申报要求并结合项目可行性、技术经济性等，做好同类项目评审，在此基础上向国度能源局申报试点
。申报项主张建设或刷新开工功夫须在2024年8月之后，如需推广有关审批、核准或登记手续，申报时应获得有关手续（新一代煤电试点之表）
。新一代煤电试点须落实项目身分保险前提
。

　　各省级能源主管部门、中央企业组织填写申报表（详见附件），于2025年6月30日前将盖章纸质资料报送至国度能源局（电力司），电子资料同步发送至邮箱sunhe@nea.gov.cn
。

　
。ǘ）试点评审
。国度能源局造订试点评审工作规划，细化评审尺度和评审法式，在收到申报资料后，委托具备有关资质的第三方专业机构，凭据评审工作规划发展评审工作
。经评审，优选确定一批项目及城市列入第一批试点领域并发文颁布，视情况发展后续试点申报和评审
。新规划建设的新一代煤电申报项目，在纳入试点领域后，进一步落实项目核准（登记）等文件
。对评审确定的试点有关资料，同步转国度能源局有关派出机构
。

　
。ㄈ┫钅恐葱
。试点确定后，本地能源主管部门、项目单元要严格依照试点申报时提出的规划发展建设或刷新工作，规划如产生沉大调换需经省级能源主管部门或中央企业总部向国度能源局提出申请
。各级能源主管部门和中央企业要全程跟踪项目执行，协排解决有关问题，确保项目顺利推动，过程中省级能源主管部门和中央企业实时向国度能源局报送阶段性进展
。国度能源局派出机构结合职责，加强对试点的跟踪监管和服务，推动落实试点规划
。

　
。ㄋ模┲С终策
。各级能源主管部门、国度能源局派出机构、中央企业要凭据试点索求创新必要，积极发展体造机造鼎新，解决政策堵点，形成有利于试点项目执行的政策环境
。两全用好超持久出格国债等资金渠路，对切合支持方向和政策要求的试点项目予以支持
。试点成就纳入新型电力系统建设评价系统，作为评估新型电力系统建设功效的沉要内容
。新一代煤电试点项目所需煤电规模由国度能源局在国度凭据总量节造造订的煤电规划建设规模内优先铺排
。支持现役煤电刷新升级机组、新建机组和新一代煤电试点机组与新能源执行联营，激励联营的新能源项目优先并网
。

　
。ㄎ澹┢拦劳乒
。国度能源局当令组织发展试点综合评估，实时总结推广先进技术、成熟模式和配套政策机造，阐扬好试点的引领带作为用
。对推动不力的试点，取缔试点称号
。

　　联系电话：010—81929273